Фитинг в пневмоподвеску: нужно ли регистрировать установку и когда возможно задержание ТС

При монтаже бортовых систем взвешивания на грузовые автомобили и полуприцепы с пневматической подвеской нужно подключить датчик давления пневмоподвески к штатному контуру. Датчик измеряет давление в пневморессорах (подушках), на основе которого весовой терминал рассчитывает осевую нагрузку и массу груза. Для подключения в разрыв пластиковой трубки пневмоподвески монтируется фитинг пневмоподвески, быстросъемный цанговый тройник.

У владельцев автопарков и водителей регулярно возникает вопрос: считается ли врезка такого фитинга внесением изменений в конструкцию транспортного средства, нужна ли регистрация изменений в конструкции ТС в ГИБДД по ТР ТС 018/2011, и имеют ли право инспекторы ГИБДД или Ространснадзора задерживать автомобиль и отправлять его на штрафстоянку?

Разбираем юридическую сторону вопроса со ссылками на Технический регламент, ПДД РФ и КоАП РФ, а также алгоритм действий водителя при необоснованных претензиях на дороге.

Установка датчика нагрузки на ось: нужно ли регистрировать фитинг в пневмоподвеску

Понятие «внесение изменений в конструкцию транспортного средства» четко регламентировано Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) и Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 413.

Согласно разделу II ТР ТС 018/2011, изменением конструкции признается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного ТС составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска ТС в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Установка переходного фитинга и датчика давления Vesa System в магистраль пневмоподвески:

• Не изменяет тип и характеристики подвески: пневморессоры, краны уровня пола и штатные клапаны остаются заводскими;
• Не меняет разрешенную максимальную массу или габариты ТС;
• Является установкой вспомогательного контрольно-измерительного оборудования: датчик давления работает исключительно как пассивный измеритель, не вмешиваясь в алгоритмы управления подвеской;
• Использует стандартные компоненты пневмосистемы: фитинги и полиамидные трубки рассчитаны на рабочее давление пневмоподвески грузового автомобиля.

По позиции VESA System, монтаж фитинга по её схеме в пневмомагистраль подвески для подключения датчика веса не требует оформления свидетельства о соответствии ТС с внесенными изменениями (СКТС) и перерегистрации в ГИБДД. Этот вывод относится именно к такой схеме подключения и не исключает иных проверок, предусмотренных законом для других случаев внесения изменений в конструкцию.

Тормозная система и пневмоподвеска: принципиальная правовая разница

Частый источник конфликтов на весовом контроле заключается в попытке инспекторов приравнять контур пневмоподвески к рабочей тормозной системе.

В «Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Приложение к Основным положениям по допуску ТС к эксплуатации ПДД РФ) действительно есть пункты, касающиеся герметичности и целостности пневматического привода. Однако:

1. Раздел 1 Перечня неисправностей тормозной системы (официальное название: «Тормозные системы») запрещает эксплуатацию ТС по пункту 1.3, если нарушена герметичность пневматического тормозного привода. Пункт 1.6 отдельно указывает соединение гибких тормозных шлангов через дополнительные переходные элементы, а также нарушения их расположения и длины, влияющие на герметичность или приводящие к повреждениям. Подвеска, включая пневматическую, относится к разделу 9 Перечня «Прочие элементы конструкции и оборудование», а не к тормозным системам;
2. При исправных защитных устройствах контуры разделены: четырехконтурный защитный клапан, показанный на схеме выше, физически отделяет контур питания подвески от контуров рабочей и стояночной тормозных систем. При такой схеме и исправном клапане разгерметизация подушки не приводит к падению давления в тормозных контурах; соответствие схемы конкретного автомобиля этому описанию проверяется по его документации.

Если защитные устройства исправны и схема автомобиля соответствует описанной выше, претензия со ссылкой на неисправность тормозной системы по одному факту осмотра трубок подвески не имеет правового основания. Это не означает, что любая такая претензия изначально несостоятельна: при неисправных защитных устройствах или иной схеме автомобиля вывод может быть другим.

Задержание ТС по статье 27.13 КоАП РФ: что проверять при претензиях к фитингу

Задержание транспортного средства с перемещением на специализированную стоянку представляет собой исключительную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, исчерпывающий перечень оснований для которой установлен статьей 27.13 КоАП РФ.

Среди нарушений, предусмотренных статьей 12.5 КоАП РФ, задержание ТС (эвакуация на штрафстоянку) допускается только по части 2 этой статьи:

«Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)» влечет штраф 500 рублей и задержание ТС по ст. 27.13 КоАП РФ.

Претензии, которые квалифицируются по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ (общие неисправности и несогласованные изменения конструкции), наказываются предупреждением или штрафом в 500 рублей, но не предусматривают задержания ТС: часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ не включает эту норму в перечень оснований для эвакуации. Если нарушение квалифицируется именно по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, закон не предусматривает задержание тягача или прицепа на штрафстоянку из-за фитинга в пневмоподвеске.

Часть 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ: прекращение задержания на месте

Даже в ситуации, когда инспектор настаивает на оформлении протокола задержания, закон дает водителю право предотвратить эвакуацию:

Часть 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ (содержание нормы):
Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного ТС на специализированную стоянку (эвакуатора).

Если инспектор считает, что фитинг нарушает целостность магистрали, возможность прекращения задержания на месте зависит от того, устранена ли причина задержания до начала движения эвакуатора. Допустимый способ устранения зависит от схемы и документации на конкретное ТС, поэтому решение принимается на месте с учетом фактического технического состояния автомобиля. Если это условие выполнено, часть 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ предусматривает прекращение задержания на месте.

Алгоритм действий для водителя при претензиях инспектора

1. Попросите назвать статью КоАП РФ: уточните, по какой конкретно части статьи 12.5 составляется материал. Напомните, что среди нарушений по статье 12.5 КоАП РФ основанием для задержания ТС (ст. 27.13) является только часть 2 (неисправность рулевого управления, сцепки или рабочей тормозной системы), к которой контур подвески не относится; наличие иных, не связанных со ст. 12.5, оснований для задержания оценивается отдельно;
2. Укажите в протоколе свое несогласие: если это соответствует фактическим обстоятельствам, в графе объяснений водителя можно написать: «С нарушением не согласен. Неисправностей тормозной системы и рулевого управления не выявлено. В контуре пневмоподвески установлен датчик давления бортовой системы контроля веса. Изменений в конструкцию тормозной системы не вносилось. Задержание ТС считаю незаконным по ч. 2 ст. 12.5 и ст. 27.13 КоАП РФ»;
3. Сошлитесь на ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ: заявите под видеозапись или в письменном виде ходатайство об устранении предполагаемой причины на месте до начала движения эвакуатора;
4. Держите в кабине эксплуатационную документацию на систему: VESA System предоставляет комплект эксплуатационной документации на систему бортового взвешивания, подтверждающий назначение установленного оборудования.

Частые вопросы

Нужно ли регистрировать фитинг и датчик давления в пневмоподвеске?

По позиции VESA System, монтаж фитинга и датчика давления по её схеме в контуре пневмоподвески не меняет тип, характеристики и предусмотренные конструкцией элементы подвески ТС, поэтому оформление свидетельства о соответствии (СКТС) и регистрация изменений конструкции в ГИБДД для такой установки не требуются. Официального разъяснения по этому вопросу от Ространснадзора и ГУОБДД МВД на момент публикации нет: VESA направила туда обращение и дополнит статью после получения ответа.

Можно ли задержать грузовик из-за тройника в пневмоподвеске?

Задержание ТС по статье 27.13 КоАП РФ возможно по исчерпывающему перечню оснований, и из неисправностей по статье 12.5 КоАП РФ в этот перечень входит только часть 2 (неисправность тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства). При исправных защитных устройствах, разделяющих контуры тормозов и подвески, пневмоподвеска и тройник к ней к этому перечню не относятся: если других оснований для задержания нет, закон не предусматривает эвакуацию ТС именно по этой причине.

Чем неисправность пневмоподвески отличается от неисправности тормозной системы по Перечню неисправностей?

Раздел 1 Перечня неисправностей, «Тормозные системы», регулирует именно тормозной привод: например, пункт 1.6 запрещает соединять тормозные шланги через дополнительные переходные элементы. Элементы подвески, включая пневматическую, относятся к разделу 9 Перечня, «Прочие элементы конструкции и оборудование». Это разные контуры и разные пункты одного нормативного документа.

Когда прекращается задержание ТС по части 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ?

Часть 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ допускает прекращение задержания непосредственно на месте, в присутствии лица, которое может управлять ТС в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора. Подпадает ли конкретная претензия инспектора под это условие, зависит от ситуации и технического состояния систем автомобиля.

Если на пневмоподвеске вашей техники нужно поставить систему контроля нагрузки, инженеры VESA System подберут и установят систему бортового взвешивания под конкретную ось, прицеп или полуприцеп. Датчик давления подключается через тройник пневмоподвески, без вмешательства в тормозной контур. После монтажа вы получаете комплект эксплуатационной документации на датчик нагрузки на ось для пневмоподвески, подтверждающий назначение оборудования, и консультацию по вопросам, которые могут возникнуть на весовом контроле.

VESA System направила обращение в Ространснадзор и ГУОБДД МВД с просьбой разъяснить статус установки фитингов в пневмоподвеску; после получения ответа статья будет дополнена. Чтобы обсудить подбор системы и комплект документов для вашей техники, свяжитесь с инженером VESA System.